تاريخ: دوشنبه بیست و سوم دی ۱۳۹۲ ساعت: ۶:۱۴ ب.ظ
ازسلسله مطالب با عنوان ساختار شهری، دانش بنیان(38)
..............................
گفتیم که شهررا می توان یکی ازپدیده های حاصل ازاعمال تغییرات انسان درطبیعت دانست که به منظوراسکان ،تامین معیشت،داشتن ارتباط اجتماعی وانجام فعالیت های اقتصادی ایجادمی شود تا بتواند به وظایف زیر جامه عمل بپوشاند
1- شهر ووظیفه مراقبت وتعالی انتظارات ونیازهایی که برمبنای آنها شکل گرفته است.
2- شهرووظیفه پرداختن و زمینه سازی نمودن برای تامین انتظارات ونیازهایی که نسل های آینده ازاوخواهندداشت.
وهمچنین عنوان داشتیم که منظورازانتظارات همانا احتیاجات دم دستی ویا اولیه انسان می باشد و منظوراز نیازها مسلما ویژگی ها ومختصاتی متعالی چون عزت نفس،هویت و....می باشندکه شهرموظف است درتداوم آنها برای نسل حاضروتعالی آنها برای نسل های آینده بکوشد.
اما ازآنجا که شهربه عنوان موجودیتی فیزیکی انجام امورخودرا به تناسب ساختارهای فرهنگی و متغییرهای زمانی ومکانی به شهروندانی دانا وکاردان می سپارددراصل این مدیریت خدمات شهری می باشدکه به نیابت ازسوی شهر موظف می گردد که به تمشیت امورشهربپردازد وانتظارات ونیازهای موجودیت فعلی و شهر وشهروندان متعالی شده را برآورده نماید.
حال اگربخواهیم برای ورود جدی وتحلیلی درموضوع تعریفی ازمدیریت خدمات شهری ارائه نماییم تا مشخص گردد که این نوع ازمدیریت دراصل چگونه می تواند به تحقق وظایف شهرکمک نماید می توانیم بگوییم که مدیریت خدمات شهری عبارت است از:
ساماندهی به امور مربوط به برنامه ریزی، سازماندهی، بسیج منابع و امکانات، هدایت و کنترل، در محدوده شهر که با توجه به ساختارهای سیاسی و رویکرد‌های اقتصادی در داخل مملکت نهاد‌های متفاوتی را با الگو‌های متنوعی بکارمی گیردتا بتواند شهری توان منددر عرصه تدوین سیاست های درست ساختمان سازی ،بهداشت محیط،حفظ وارتقای سلامت محیط زیست،ترافیک ،آلودگی هوا و صدا،توجه به بافتهای فرسوده ودرنهایت خانه ای بزرگ برای انسان ایجادکند.
اما درکنارهمه اهداف مورداشاره فوق مدیریت خدمات شهری وزین و دانش آموخته موظف می باشدکه وظایف ذیل را بدرستی به انجام رساند.
1. آماده سازی زیرساخت‌های اساسی برای عملکرد کارآمد شهرها
2. آماده سازی خدمات لازم برای توسعه منابع انسانی، بهبود بهره وری و بهبود استانداردهای زندگی شهری
3. تنظیم فعالیت‌های تاثیرگذار بخش خصوصی بر امنیت، سلامتی و رفاه اجتماعی جمعیت شهری
4. آماده ساختن خدمات و تسهیلات لازم برای پشتیبانی فعالیت‌های مولد و عملیات کارآمد موسسه‌های خصوصی در نواحی شهری
5. برنامه ریزی استراتژیک
که اگربخواهیم برای هریک ازاین مقولات توضیح مختصری ارائه نماییم مشاهده خواهدشدکه مدیریت خدمات شهری که درایران تمرکزخودرا عمدتا درشهرداری ها ساختاری می نماید چه مقدار نیازبه بهره گیری ازدانش فنی و تیم های مشورتی قوی دارد.
مثلا زمانی که صحبت اززیر ساخت های لازم برای کارآمدی شهرسخن به میان می آید و این زیرساخت ها خودرا درحوزه هایی چون آموزش،بهداشت،درمان ،فرهنگ وتفریح ودرنهایت مبلمان شهری نشان می دهد وهمه آنها به نوعی در بنددوم وظایف شورا های اسلامی شهروروستا گنجانده شده است این حقانیت را به انتخاب وفهم قانون گذاران ما می دهدکه بگویند خواستارمدیریت شهری مطابق با استانداردهای فعلی جهانی بوده انداما اگر نمایندگان منتخب مردم درشورا وشهرداران منتخب آنان نتوانسته اندچنین مهمی را به انجام برسانند این نه به خاطرضعف قانون بلکه به خاطر تنبلی وتساهل نمایندگان مردم وشهرداران منتخب آنان بوده است زیرا که نخواسته اندبه صورت علمی به وظیفه ای که برعهده گرفته اندتوجه بنمایندو با دریافت گستره دقیق ازوظایف خود بدانندکه چه کارهایی را بایدبه انجام برسانند تا شهری کارآمد ایجادکنند.
ویا زمانی که از آماده سازی خدمات لازم برای توسعه منابع انسانی، بهبود بهره وری و بهبود استانداردهای زندگی شهری سخن به میان می آید وبه سرعت ذهن آدمی در وظبفه شوراها درخصوص ایجاد کمسیون های فنی تخصصی متمرکز می شود این واقعیت دراذهان تداعی می نمایدکه قانون گذار توجه به روزوعالمانه ای به موضوع مدیریت خدمات شهری داشته است اما اگر نمایندگان مردم درشورا بدنبال تحقق چنین وظیفه وهدفی نرفته اندبه خاطرآن بوده که قانون مزبور درمیان مردم حلاجی نشده است ویا افرادی که خودرا کاندیدای عضویت درشورا می نمایند وبا رای مستقیم مردم به شورا می روندو نمی خواهندویا نمی توانندبه این درک متعالی برسندکه عضویت درشورا یک موقعیت تجملی وغرورآفرین نیست که چون بدست آمدبایدقیدتمام ارتباط ها با آگاهان و نیازبه مطالعه زده شود وبا غلطیدن دروادی استبداد دررای کاربه جایی برسدکه نتوان نماینده خودرا درشورا دیدو یا با استفاده ازشیوه های روشنگرانه وانتقادی او را به انجام وظایف ترغیب نمود.
حال اگربخواهیم بخش دیگری ازوظایف مدیریت خدمات شهری را موردبرسی قراردهیم و بگوییم که آنجا که برای شهردار و شورا وظیفه ای تحت عنوان تنظیم فعالیت‌های تاثیرگذار بخش خصوصی بر امنیت، سلامتی و رفاه اجتماعی درنظر گرفته شده است این نه ازبرای آن است که شهرداران وشوراها وظایف ومسئولیت های خود را فراموش نمایندو به ثمن بخس اموال وامکانات شهر را تقدیم بخش خصوصی نمایندتا بلکه ازقبل آن بتوانندمنابعی را بصورت غیرقانونی دراختیاربگیرند بلکه برای آن است که ازامکانات و فرصت های دراختیاربخش خصوصی هم برای سرعت ودقت بخشیدن به تغییرات وتحولات موردنیازبهره ببرند ویا این اجازه را بدهندکه بخش خصوصی هم نقشی درتامین امنیت وانجام اقدامات عمرانی برعهده بگیرد.
ادامه دارد