در شمارگان گذشته مطلب با طرح این نکته که هواداربرای بجا آوردن درست و ظیفه حمایت و هواداری باید ابتدا خود به دانش و آگاهی در حوزه های زیر دست بیابد
1- شناخت دقیق جایگاه قانونی شورا
2- شناخت اهداف مورد نظر قانون گذار از تدوین قانون شوراها
3- شناخت وظایف و رسالت شورا و نمایندگان مردم در آن
4- شناخت تعهدات اخلاقی و قانونی نمایندگان مردم در شورا
5- شناخت ساختار ووظایف قانونی ارکان شورا
به بحث پیرامون ماده اول پرداختیم و گفتیم که قانون گذار با طرح این شناخت دنبال این بوده است که دمکراسی یا همان اعمال اراده از طریق اخذ رای اعتماد از مردم از راه شرکت در انتخابات را در جامعه تحقق بخشد ویا به نوعی مردم را با مشارکت در مفاهیم قدرت مخصوصا در عرصه تصمیم گیری آشنا و همراه سازد تا سختی های کار ازهمان ابتدا برای مردم شناخته شود تا مردم در انتخاب دنبال کسانی برای ریاست جمهوری و یا نمایندگی مجلس بروند که دارای مهارت و دانش کار در محیط های پیچیده و مسئولیت های سخت باشند
اما اینجا می خواهم در ادامه بحث این سئوال را طرح نمایم که مگر شورا چه جایگاهی دارد که می توان با تمرین انتخاب خوب در آن خود را برای انتخاب نماینده قوی در مجلس ،در مجلس خبرگان و حتی ریاست جمهوری آماده ساخت
دوستان همانگونه که می دانند شورا دارای دو وظیفه عمده است
1- نظارت و به نوعی مداخله در گردش کار اجرایی در شهرداری که با انتخاب شهردار آغاز و با تصویب لایحه بودجه و به نوعی لوایح پبشنهادی شهردار دنبال می شود
2- نظارت و مداخله در کار ومدیریت اجرایی شهر از طریق اعمال اصل یکصدم قانون اساسی و قانون دوم از وظایف شوراها که در آن شورا موظف می شود که
اصل یکصدم را که با مفاهیم زیر تدوین شده است اجرتایی و اعمال کند
اصل یکصدم قانون اساسی
براي پیشبرد سریع برنامه هاي اجتماعی ، اقتصادي ، عمرانی ، بهداشتی ، فرهنگی ،آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاري مردم با توجه به مقتضیات محلی ، اداره امورهر روستا ، بخش ، شهر ، شهرستان یا استان با نظارت شورایی به نام شوراي ده ، بخـش ،شهر ، شهرستان یا استان صورت می گیرد که اعضاي آن را مردم همان محل انتخاب میکنند .
ماده 2 از وظایف شوراهای شهر
بررسی وشناخت کمبودها ، نیازها و نارسائیهاي اجتماعی ، فرهنگی ، آموزشی ،
بهداشتی ، اقتصادي و رفاهی حوزه انتخابیه و تهیه طرحهـا و پیشـنهادهاي اصـلاحی و راه حلهاي کاربردي در این زمینه ها جهت برنامه ریزي و ارائه آن به مقامات مسئول ذیربط .
با عنایت به آنچه که در قانون اساسی و قوانین موضوعه به تصویب رسیده شورا می تواند بسیار جایگاه تاثیر گذار و تعیین کننده ای داشته باشد مشروط برآنکه در انتخاب اعضا و یا نمایندگان مردم در آن توجه و دقت کافی صورت گیرد
و شرط لازمه این امر زمانی مرتفع می شود که هواداران مبلغ کاندیداهای محترم بدانند که قانون اساسی به عنوان منشور وحدت وهمگرایی عمومی مردم در حفاظت از منابع اعم از مادی و انسانی و صیانت از فرصت های درست زیستن
بدرستی مورد عنایت و اهتمام مردم و اقع شود
یعنی مرئم با مراجعه به قانون اساسی و وقوانین موضوع بدانند که در مقابل جریانی که بایدبراه افتد تا حافظ منافع مردم باشد چکاری انجام بدهند و نگاهشان به چه سمتی باشد
وگرنه مردمی که به قانون اساسی مراجعه نکرده اند تا بدانند که فرد منتخب آنها در شورا باید ممیزاتی چون
1- دارای توان مدیریت برای پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی ، عمرانی ، بهداشتی ، فرهنگی ،آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاري مردم با توجه به مقتضیات محلی ، اداره امورهر روستا ، بخش ، شهر ، شهرستان یا استان باشد
2- دارای توان نظارتی بالا در آنچه که مدیران برای پیشبرد برنامه های اجتماعی ، عمرانی ، بهداشتی ، فرهنگی ،آموزشی و سایر امور رفاهی در سطح روستا،بخش،شهر،استان و کشور برعهده گرفته اند باشند تا مانع از آن شوند که ورود سلیقه ویا دور بودن مدیران ارشد از نظارت عاملی برای انحراف خروج از برنامه نشود
مسلم است که دست به انتخابی خواهند زد که از انتهای آن محصولاتی بیرون خواهد آمد که ما در طی حدود هیجده سال گذشته اسیر آن بوده ایم شرایطی که در آن نه
1- مدیریتی برای شناسایی بررسی وشناخت کمبودها ، نیازها و نارسائیهاي اجتماعی ، فرهنگی ، آموزشی ،بهداشتی ، اقتصادي و رفاهی حوزه انتخابیه و تهیه طرحهـا و پیشـنهادهاي اصـلاحی و راه حلهاي کاربردي در این زمینه ها جهت برنامه ریزي و ارائه آن به مقامات مسئول ذیربط بکار گرفته نشده تا فرصت ها و منابع دقیقا مطابق با برنامه ها پیش برود و ازاین روی نوعی تمرکز در مراکز استان ها به چشم می آید و فقری که از در و دیوار روستاها و شهرهای دور افتاده بالا می رود
2- و نظارتی به انجام نرسیده تا در لوای آن پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی ، عمرانی ، بهداشتی ، فرهنگی ،آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاري مردم با توجه به مقتضیات محلی ، اداره امورهر روستا ، بخش ، شهر ، شهرستان یا استان مطابق با اهداف انقلاب و نظام پیش برود وازاین روی نارضایتی از وجود تبعیض و فساد در سیستم اداری به اوج رسیده است
و گرنه اگر شوراهای ما در همان گام اول مانع از بی برنامگی و خروج مدیران از جاده عدالت و مر قانون می شدند وبشوند امکان نداشت که امروز ما مواجه با این همه نا بسامانی و افت سرعت توسعه در کشور باشیم
پس ای دوستی که براحتی فریاد حمایت سر می دهی و حتی دیگرکاندیداها را در این عرصه متهم به ناتوانی و نا کارآمدی می کنی و کاندیدای مورد حمایتت را مردی برای تمام فصول معرفی می کنی بهتر است که به قانون اساسی و قوانین موضوعه در خصوص شوراها مراجعه کنی تا بدانی که کارت باید بسیار دقیق و همراه با موشکافی باشد تا مبادا در انهدام منابع و اتلاف فرصت ها همدست و شریک با نمایندگان ناتوان و نا کارآمد گردی
ادامه دارد
